中宏網(wǎng)北京12月6日電（記者 王鏡榕）國務院日前印發(fā)《關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（以下稱《意見》），部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，聚焦市場主體關(guān)切，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，更大力度利企便民。

　　中宏觀察家、中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟部副部長劉向東就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪。

　　中宏網(wǎng)記者：在“十四五”規(guī)劃起步年，部署六個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，您對規(guī)劃實施及其影響怎么解讀？

　　劉向東：《關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》的出臺實施，既彰顯了中國持續(xù)改革開放的決心，也體現(xiàn)出持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境始終在路上。譬如，近期發(fā)布《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》提出要持續(xù)推動會計審計標準體系高質(zhì)量建設(shè)與實施、全面推動會計審計業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進會計法治建設(shè)等。這些政策舉措對中國構(gòu)建新發(fā)展格局和提升治理能力將產(chǎn)生重要影響。

　　一是進一步影響并改變政府的做事方式。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，就要深化推進放管服改革，要求政府擺正位置，考驗政府依法行政的能力。通過首批試點城市的探索示范，有效建立服務型政府的行事標桿，以身示范帶動營商環(huán)境欠佳地區(qū)的政府也瞄準最高標準、最高水平開展先行先試，逐步構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系，從而加快從管人理事的行政型政府向便企利民的服務型政府轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民群眾滿意的新型政府。

　　二是進一步影響并轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展模式。持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，將使市場更加靈活高效，成為激活企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的催化劑，也將建立健全市場規(guī)制規(guī)章，成為企業(yè)投資經(jīng)營的緊箍咒，讓更多企業(yè)遵守更規(guī)范高效的規(guī)則，遵守現(xiàn)代企業(yè)治理下的公序良俗，能按照良好的市場規(guī)則和秩序，安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)，不再依靠潛規(guī)則等獲取市場和尋求發(fā)展，全面形成風清氣正的親清政商關(guān)系，讓更有創(chuàng)新精神的企業(yè)能在市場競爭中真正脫穎而出。如新的財會制度改革強調(diào)要依法加大對上市公司、國有企業(yè)、金融企業(yè)等實體及相關(guān)會計師事務所檢查力度，加大對違法違規(guī)行為的行政處罰力度和公開曝光力度。這也充分說明企業(yè)在發(fā)展模式不能再搞欺騙欺詐以及鉆空子等方式獲利，而是要依法本分做事誠信經(jīng)營，不斷提升合規(guī)經(jīng)營能力和敬畏市場敬畏法律的職業(yè)操守。

　　三是進一步影響并優(yōu)化市場的運行機制。建設(shè)高標準統(tǒng)一市場需要通過優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航，需要打破各地市場之間的分割狀態(tài)，加快破除信息孤島，擴大各地市場的連通性，擴大市場數(shù)據(jù)共享范圍。通過試點探索一套合理成熟的市場機制及市場監(jiān)管制度，確保讓實踐證明行之有效、市場主體歡迎的改革措施及時在更大范圍復制推廣。

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