中宏網安徽2月20日電 2月19日，記者從安徽省自然資源廳獲悉，為推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好，該廳會同省林業局起草了《強化自然資源要素服務保障推動經濟持續回升向好若干政策舉措（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），公開征求社會各界意見。

　　本次征求意見稿提出，加強全省國土空間規劃保障。因地制宜推進村莊規劃編制。符合國土空間總體規劃管控要求的既有詳細規劃可以作為項目用地報批、規劃許可的依據。統籌推進國土空間專項規劃編制管理，協調交通、水利、公共管理、公用設施及其他各類專項規劃空間布局，積極謀劃布局重大建設項目。納入各級國土空間總體規劃項目清單但沒有確定具體用地范圍的交通、水利、能源、礦山、環保、旅游、信息通訊及其他重點建設項目，用地范圍確定后按程序落入規劃“一張圖”后，視作符合規劃依法辦理用地手續。

　　征求意見稿提出，規范生態保護紅線、城鎮開發邊界管理。在城鎮建設用地規模總量不突破的前提下，對重點建設項目、區域一體化發展項目，以及依托資源的產業、商業、倉儲、文旅等項目，可以優化城鎮開發邊界。生態保護紅線內國家重大項目不可避讓論證意見和有限人為活動認定意見，依程序隨到隨審。已經批準的土地征收成片開發方案因年度發展計劃調整等原因不能按照原定時序實施的，可按規定進行調整。

　　精準配置建設用地計劃指標。爭取更多的重大基礎設施項目納入國家重大項目清單及省政府重大項目用地清單內，申請國家直接配置用地計劃指標。統籌10%的年度用地計劃指標，對省重大產業項目、招大引強項目，特別是十大新興產業延鏈補鏈強鏈等重大項目，實行省級“兜底”。繼續對32個脫貧縣區安排1.67萬畝專項計劃指標，保障脫貧地區鄉村振興用地需求。統籌新增用地和存量用地支持民間投資項目，對民間有效投資項目用地需求應保盡保。

　　為了推動政務服務提質增效，安徽將優化利企便民服務。動態調整政務服務事項“全省一單”，拓展“高效辦成一件事”重點事項清單范圍。主動向前延伸不動產登記服務，常態化提供“交地（房）即交證”“抵押即交證”等服務；推動“帶押過戶”實現跨銀行業金融機構可辦，覆蓋工業、商業各類不動產；強化涉企登記“綠色通道”服務，即接即辦、特事特辦；全面推進“全程網辦”，滿足企業和群眾異地方便快捷辦證。

　　規范涉企執法和收費。嚴格規范行政執法行為，堅持過罰相當，制定自然資源系統行政處罰自由裁量基準，明確依法不予處罰的具體情形。加強對自然資源領域涉企行政檢查的執法監督，堅決糾正違紀違法檢查行為。降低按金額征收的礦業權出讓收益首期繳納比例，按照10%的低限征收。鼓勵探索分期預存、資產抵押、銀行保函等方式預存土地復墾費用，減輕企業、經營者投資負擔。小微企業提交免繳不動產登記費承諾書，即免收不動產登記費；個體工商戶憑營業執照直接免收不動產登記費，無需承諾。（記者 吳奇）